随着国家经济的飞速发展，各部门（单位）的相关文件或专题事项等的执行情况以及各部门（单位）对年度工作、领导批示工作的落实情况，需要督查部门进行及时的动态跟踪、督查督办并将完成或进展情况进行汇总反馈给相关领导，为领导的进一步决策提供依据。

然而随着督查部门负责的督查事项越来越多，对事项办理跟踪的时效性、实效性要求也越来越高。而传统的手工督查方式、运作机制和工作手段都需要督查部门的工作人员定期向各职能部门（单位）了解情况，通过电话、面谈等方式，基本以书面形式完成督办业务中的信息传递，导致了信息传递慢，难以汇总统计，督查事项的进展信息无法及时准确的展现，领导查询督办事项进度极为不便，致使很多问题不能及时有效的发现、解决。督查工作任务重、人手少、效率低、领导不满意、各部门（单位）无法准确评价成为了普遍现象。

为了提高督查督办的工作效率，为各级领导提供准确及时的决策支持，用尽可能少的时间完成越来越重的任务，利用信息化系统辅助督查业务是一种必然趋势。

综上所述，建设一套技术先进、效率较高、符合督查业务需求的系统平台是必要的。

本平台的核心功能，是对整个事项生命周期（过程）的管理。

实现对事项的从立项、分解、分派、办理进度反馈、办结、审核、归档、评分、考核、统计汇总等的全生命周期全流程支持；实现办理过程的详细跟踪，实时进度反馈和预警提醒；实现各级领导、督查室、各部门（单位）等不同职责角色工作人员的在线信息沟通交流以及对事项办理信息的实时查询查看、审批、批示等各项具体工作的全过程支持。

本平台所有参与者可以分为三个大类，每类角色都有不同的职能和分工。

1.督查人员：
立项、分派；催办、督办、提醒；审核；结项；专报、通报；查询统计。

2.责任单位/人员：
接受/拒绝/沟通、分解、进度反馈、问题反馈、办结。

3.领导：
查询、查看、批示点评、催办、督办。

1.用户设置：
接受/拒绝/沟通、分解、进度反馈、问题反馈、办结。

2.事项类型设置：
系统管理员对事项进行自定义的分类，常用的事项类型有：
（1）政府工作报告
（2）重点工作重点项目
（3）会议督查事项
（4）文件督查事项
（5）领导批示事项
（6）人大代表建议
（7）民生实事

3.立项：
经过领导批准的工作事项作为督办事项开始进行督查督办。

4.事项处理：
（1）承办人接受任务。
（2）承办人按照要求，定期或不定期更新办理进展情况。
（3）立项人对办结事项进行审核确认。
（4）事项办理过程中，系统自动按照设置的条件通过多种手段发出提醒、预警。

5.事项办理沟通：
（1）领导可随时对（有管辖权的）事项进行点评、批示。
（2）根据权限设置，事项的相关人可以发表对事项处理的意见。

6.异常处理。

7.结项：
对办理完成的事项结项处理。

8.统计汇总：
（1）对一定时期内的事项办理情况进行快速统计汇总。
（2）对事项处理情况进行统计分析。
（3）对事项承办人进行办理考核等。

1.角色及权限管理：
平台采用国际先进而成熟，功能强大而全面的基于角色的访问控制技术。全面实现数据访问权限和操作权限的灵活配置，确保数据的安全访问和操作的可控性。

2.组织机构和人员管理：
全面支持大规模多层次多部门多种隶属层次关系的大型组织机构，包括正常部门、临时部门、虚拟部门，以及部门之间的一般上下级、双重或多重领导、一个单位多个牌子等情况；全面支持部门和人员之间的多种复杂任职关系，包括兼职、分管、借调等。功能全面而强大的组织结构和人员管理功能为本系统打下坚实基础。

3.安全管理模块：
采用多种身份认证手段和技术，实现用户登录身份、登录设备、数据传输等多方位多层次的安全保障。

4.事项类型自定义：
随着社会经济信息化的快速发展，越来越多的事项类型会出现在我们的督查工作中，为了最大限度的给督查人员提供便利，本平台可实现全事项分类的自定义，新增分类可自行操作，不再需要改程序。

5.多维度统计查询：
本平台能从多个维度对数据进行统计、查询，数据提取方便快捷，为督查督办工作提供参考。用户可以根据单位、类型、状态、等条件进行查询和统计。

6.多样的展示风格：
督查业务平台中，对事项办理全流程的信息，根据实际职能权限将事项信息进行展示，以方便督查业务工作的开展。

7.创新的“黑匣子”功能：
类似于飞机的飞行记录仪。我们在本平台中引入这一创新概念，旨在进一步确保系统的稳定性、安全性、可追溯性。
“黑匣子”具备以下功能特点：
（1）详细记录系统运行中发生的重要、关键事件的相关信息。如异常的用户访问异常数据等。
（2）记录用户对系统的操作行为。
（3）记录业务数据（事项）的变更历史记录。
本功能的主要作用是：
（1）可随时查询查看系统运行、用户使用、业务数据的变动等信息。
（2）可以确保数据损坏后的及时恢复。
（3）一旦发生异常情况（包含人为的），可以利用这些数据最大限度地追根溯源，协助进行责任认定。
这一特色优势将极大地帮助督查平台的运行管理人员，使系统的安全稳定更上一层楼。

8.督查通报、专报，自动生成红头文件：
在平台中有相应权限的人员可以发布督查通报，也可对相应领导发送督查专报，以及时反映事项进展情况。可以自动生成红头文件和相应格式的表格，并且支持文件导出。

9.独立的年度数据库：
每个年度的数据会自动生成独立的数据库，方便历史查询且互不影响。

10.能提醒、预警和催办：
本平台提供多种提醒和预警方式。事项流转过程中通过预先设定的时间节点，向有关人员发送信息或其它形式的通知。另外，督查人员亦可手动为某事项亮红绿灯，从而达到提醒、警示和催办的效果。